Posts filed under ‘Мемуары’
2007 год САПФИР и …
Этим постом заканчиваются мои заметки о «последней обители аналитика» и тексты о моей работе вообще. Так как на этом моя официальная работа закончилась.
Про сам 2007 год скажу немного: заказчиков еще немного прибыло (среди них были Самарская область, города Челябинск, Иркутск, Ижевск), вести все эти проекты становилось все труднее. Требовалась серьезная реорганизация внутри, построение бизнес-процессов. Типичная ситуация, когда количество переросло в качество, и это новое качество требовалось быстро осмыслить и перестроиться. К сожалению, наша команда и осознавала необходимость перемен медленнее, чем требовала жизнь, и перестаивалась не так быстро, как было нужно для успешной работы. Причин было много разных, я в них вдаваться не буду.
2006г САПФИР
2006 год был, по крайней мере для меня, пиком развития и успеха внедрения ПК «САПФИР» в финансовых органах регионов РФ в условиях бюджетной реформы.
В 2006г таких финансовых органов стало еще больше, мы «зашли» в общей сложности в 10 регионов, в которых внедрялись в том или ином наборе основные функциональные компоненты Системы планирования и анализа бюджета: прогнозирование социально-экономического развития, перспективное финансовое планирование, ведение реестра расходных обязательств, текущее (годовое) бюджетное планирование, межбюджетные отношения. Большинство регионов – заказчиков оценили возможности проведения комплекса работ по подготовке документов для внесения уточнений и изменений в бюджет региона на текущий бюджетный год с использованием модуля «Корректировка бюджета». В некоторых регионах начато внедрение комплексной системы прогнозирования социально-экономического развития, перспективного финансового планирования и проектирования бюджета.
Сапфир В Кировской области
В каждом регионе все, что связано с нашим входом туда, внедрением САПФИРа начиналось с одного, первого энтузиаста, неравнодушного человека, готового, честно если сказать, пахать и долго пахать бесплатно, чтобы продвинуть свою работу в каком-то правильном направлении.
Как правило, именно эти люди карьерно вырастают, занимаясь новшествами, или как теперь говорят, инновациями. Но вряд ли именно этот аргумент двигает их на начальном этапе.
В Кировской области таким человеком стала Елена Васильевна Ковалева, бывшая участником одного из наших первых семинаров (сейчас именно она Глава Департамента Финансов Кировской области, тогда ее должность была пониже).
А тогдашний Глава Департамента Финансов Кировской области Русских Нина Дмитриевна при полной поддержке руководства области (губернатора Кировской области Н.И. Шаклеина) активно занималась совершенствованием управления финансовой деятельностью, причем было решено сделать большой рывок.
Началом была «Программа реформирования системы управления общественными финансами Кировской области на 2005–2006 годы», которая будучи представленной на конкурс в Министерство финансов РФ, была оценена как лучшая из девяти субъектов Федерации, которые смогли получить одобрение и денежные гранты на реализацию своих программ.
САПФИР год 2005
Начался 2005 год. Я уже начальник отдела (не помню с какого месяца 2004г). С ростом количества заказчиков (а в 2005г рост был значительный) возникла и потребность в срочном расширении штата специалистов по внедрению. В том числе, привлекались на работу специалисты в тех городах, где находились объекты внедрения.
Моя работа стала больше связана с планированием, обучением кадров и маркетингом.
Для специалистов региональных администраций, и в том числе финансовых органов, 2005г был очень сложным — его называли годом окончательного вхождения в реформы в подавляющей части российских регионов. Подробная статья о той реформе: «Бюджетная реформа 2001–2008 годов:от управления затратами к управлению результатами«.
В 2005г к работе с САПФИРом кроме трех регионов, где продолжалось внедрение САПФИРа, (Свердловская, Курганская и Кировская области) подключились финансовые органы республики Удмуртия, республики Хакасии, Липецкой и Мурманской областей, г.Сургута, в ПК «Сапфир» сформированы законы о бюджете на 2006 год в 7 регионах РФ.
Интервью на семинаре октябрь 2004г
На семинаре 2004 года кто-то из журналистов взял у меня интервью. Даже плохонькое фото сохранилось.
Опубликовано было в журнале Эксперт — Урал, но это на самом деле не важно. Сегодня я привожу его здесь «как было» для того, чтобы показать на каком языке и по какому кругу вопросов приходилось мне разговаривать в качестве ИТ бизнес аналитика.
Постоянная переменная
Очевидно, что перейти к новой технологии формирования и исполнения бюджетов невозможно без наличия систем информационной поддержки управленческих решений. И это – тоже часть реформы. Причем финансовые органы увидели в этом потребность, поэтому этот процесс идет «снизу» уже давно. «Насколько качественно составлен бюджет, настолько качественно он будет исполняться, меньше вноситься изменений, корректировок. Поэтому мы пришли к мнению, что если уж появляются какие-то средства, то лучше направить их на приобретение новых технологий» — говорит начальник отдела автоматизации финансовых расчетов финансового управления Курганской области Петр Машников.
Министерство финансов Свердловской области поставило перед екатеринбургской компанией «Центр информационных финансовых технологий» (ЦИФТ) задачу: найти техническое решение для многовариантного составления проекта бюджета, как того требуют законодательные органы власти. Разработанный в итоге продукт получил название САПФИР, и уже дважды (в 2003г и 2004г) бюджет области верстался с его использованием. Какие требования предъявляют финансовые органы к разработчикам автоматизированных систем, готовы ли чиновники на местах применять новые подходы в организации бюджетного процесса? Об этом мы беседовали с начальником отдела бизнес-анализа и внедрения компании «ЦИФТ» Нэлли Грин.
2004 год опять юбилей
Еще совсем недавно — в 2003 году, ведя переговоры о переходе на новую работу, я говорила, что возраст у меня предпенсионный. И вот быстро пробежало время «пред» и наступил момент, когда возраст уже стал пенсионный.
Юбилей был отмечен хорошо, с цветами и песнями. Конечно, того тепла, той домашней обстановки, которая была на предыдущем юбилее — в Сангвисе — не было. Но на это и рассчитывать не приходилось. Там был почти дом, здесь — работа.
А в остальном — все отлично.
Рассказывать особенно нечего, выложу несколько фотографий.
2004г. В.В. Климанов и 3-й семинар
Как обычно, читая все что возможно, относящееся к той задаче, решением которой я занималась, я наткнулась на фамилию Климанов Владимир Викторович, директор Института реформирования общественных финансов. Благодаря Интернету мне удалось понять, что он не просто имеет отношение к разработке решений бюджетной реформы, но и является активным распространителем ее идей, работает в регионах, проводит семинары как в Москве, так и в других городах страны.
Я передала эту информацию директору компании – Серазиденову Р.Г., и через очень небольшое время они познакомились, были установлены долгосрочные взаимовыгодные контакты, что сильно пошло на пользу дальнейшему и развитию, и внедрению ПК Сапфир.
Осенью 2004 года – в октябре – снова семинар в Минфине Свердловской области – уже третий.
Статья о нем в журнале «Бюджет» №10 за 2004г называлась «САПФИР собирает Минфины».
2004 год Процесс внедрения «САПФИРа» пошел
Уже в конце января 2004г в Минфине Свердловской области снова семинар.
Отчет о нем — в областной газете: «САПФИР позаботится о всех».
В отчете отмечено, что: «Перенимать опыт уральцев приехали специалисты из пяти республик, восьми областей и округов и многих муниципальных образований.
2004 год Второй клиент и рождение названия «САПФИР»
САПФИР
Все разработчики прекрасно знают, что разница в разработке, настройке и внедрении любого программного продукта для одного клиента и для двух – абсолютно принципиальная.
Дальше влияние роста числа клиентов на свойства продукта и трудоемкость разработки и внедрения происходит ступенчато, а где появится «ступенька» и какова будет ее «высота» зависит от множества факторов. Но скачок от одного к двум – всегда огромный и иногда с абсолютно непредсказуемыми проявлениями.
В нашем случает вторым стало управление финансов Курганской области (заказчик «наклюнулся» на семинаре в Минфине Свердловской области осенью 2003г ).
2003 год. Первый бюджетный процесс с автоматизированной системой
Итак, в 2001г специалисты Министерства финансов Свердловской области смогли достаточно четко выделить и сформулировать тот круг своих задач, которые ни в программной системе, обеспечивающей автоматизацию исполнения бюджета, решить нельзя, ни с помощью средств MS Office выполнять в необходимые сроки с требуемым качеством стало невозможно.
Назван в тот момент этот круг проблем был «Планирование и анализ исполнения бюджета». Для автоматизированного решения этих проблем и была начата разработка информационной Системы. На первом этапе задача решалась для конкретного заказчика и Система была построена под сформулированную проблему.
Мастерская бизнес-анализа 