2004 год Процесс внедрения «САПФИРа» пошел

09.01.2014 at 11:54 Оставьте комментарий

Уже в конце января 2004г в Минфине Свердловской области снова семинар.

Отчет о нем — в областной газете: «САПФИР позаботится о всех».

В отчете отмечено, что: «Перенимать опыт уральцев приехали специалисты из пяти республик, восьми областей и округов и многих муниципальных образований.

О том, зачем же понадобилось автоматизировать бюджетный процесс в Свердловской области рассказала участникам конференции исполняющая обязанности министра финансов области Мария Серова. Она выделила те особенности бюджетного процесса области, которые вызвали необходимость разработки новой автоматизированной программы планирования и анализа исполнения бюджета…В процессе разработки системы автоматизации специалисты, в частности, создавали механизмы, позволяющие быстро получать большое количество вариантов бюджета и хранить эти варианты, оперативно и точно рассчитывать параметры бюджета».

Разработчики в это же время — в начале 2004г — подготовили и опубликовали статью, в которой с достаточной степенью подробности рассказано и поставленной задаче и о системе, позволившей задачу решать. Статья Грин Н.М., Косяков И.А, Сидоров М.А. «Автоматизация управления бюджетным процессом региона» была опубликована в сборнике «Архитектура информационных систем» Выпуск №1/2004 Москва Высшая школа экономики с. 40-48. Разместив информацию об этой статье в списке публикаций со ссылкой на сборник в сети, я была спокойна, что если вдруг кому-то захочется подробно понять Задачу и концепцию ПК «Сапфир», то там он это все и найдет.

Но, увы — в очередной раз убеждаюсь, что Интернет как средство хранения информации и возможности вернуться к найденной, в данном случае, статье, когда будет надо, дело абсолютно ненадежное.

Поэтому выдержка из статьи ниже, а для желающих прочитать весь текст — тоже пожалуйста.Управление бюджетным процессом

«Финансовое управление крупного региона сформулировало перед компанией CIFT (г. Екатеринбург) задачу автоматизации процесса планирования бюджета, определив ее как создание механизма, обеспечивающего многовариантность расчетов проекта бюджета, а также оперативность и точность расчетов параметров бюджета с формированием необходимых текстовых и табличных документов. Однако этим задача не исчерпывалась. Дополнительными требованиями было:

разработать удобный инструмент использования данных, требуемых для успешного и надежного проектирования бюджета (это данные по исполнению бюджета, статистические, отчетность, в том числе налоговая, бюджеты предыдущих лет и т.д.)
для сохранения управляемости обеспечить отлаженный и прозрачный процесс работы с изменениями — оперативной корректировки плана, внесения изменений по ходу исполнения бюджета
дать способ организовать коллективную работу специалистов в процессе разработки бюджета
обеспечить взаимодействие финансового управления региона с финорганами муниципальных образований, с распорядителями бюджетных средств

Таким образом, задача была поставлена сразу достаточно широко – речь шла о создании централизованной системы управления бюджетным процессом, предоставляющей сотрудникам финансового управления оперативный, распределенный, доступ к бюджетным данным, возможность сопоставления этих данных за различные временные периоды и по разным объектам (муниципальным образованиям, распорядителям и получателям средств, видам доходов и расходов и т.д.,). При этом, система должна позволять оперативно вносить изменения и обеспечивать одновременную работу большого количества пользователей.

В данной статье, ориентированной на широкий круг архитекторов ИС, мы не будем углубляться в описание проблемной области, а представим предложенный заказчику способ реализации.

После анализа задач и требований, было предложено комплексное интегрирующее решение, позволяющее гибко моделировать изменяющийся и во времени, и с точки зрения используемых методов и алгоритмов бюджетный процесс. Программный продукт получил коммерческое название САПФИР (Система анализа и планирования финансов региона)».

В этой статье была вот такая моя фотка: